Este insigne político, nació en el pueblo malagueño de Ardales un 25 de febrero de 1856, aunque es más conocido en la provincia de Teruel debido a que su andanzas en la política la hubo de desarrollar, como diputado de las Cortes, por el distrito de Alcañiz-Hijar, en la citada provincia Turolense.

De joven, este malagueño estudió la carrera de Derecho en la Universidad de Granada. Al ejercicio de esta carrera dedicaría muchos años de su vida, principalmente en la villa de Madrid. Tras entrar en política y ocupar diversos cargos, asumió, en 1917, la cartera ministrable de Instrucción Pública, destacando su labor por las iniciativas emprendidas y que llevaron a dotar a España de un amplio entramado de vías de comunicación así como la apertura de muchas escuelas públicas.

Su presencia era muy celebrada en las Cortes, como miembro del partido de Eduardo Dato, debido a que sus discursos eran muy elocuentes y claros. Otros importantes cargos que asumió fueron el de Director General de Prisiones en 1907, en 1908 ocupó la Subsecretaria de Hacienda y, posteriormente, el ministerio de la Gobernación. En los años de la Primera Guerra Mundial, ocuparía el cargo de Gobernador Civil de la ciudad de Barcelona.

En 1920, tras pasar unos años como Diputado en Cortes, vuelve a ocupar la cartera de Instrucción Pública, creando las escuelas rurales. Con posterioridad pasó a ser nombrado senador vitalicio y presidente del Consejo de Estado. Además de sus cargos políticos, fue miembro de la Real Academia de la Jurisprudencia y presidente del Casino de Madrid. Murió en Madrid en junio de 1928.